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大通:脫貧攻堅步伐鏗鏘有力
來源: 西寧晚報
發布時間: 2019-03-22 08:37:51
編輯: 何繼紅

  青海新聞網·青海新聞客戶端訊

  脫貧攻堅路上,大通步履鏗鏘!黨的十八大以來,大通縣委縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以“兩個絕對”為標準,以“兩個絕對”具體化為載體,全面貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的一系列重大決策部署,緊緊圍繞全面落實“四個扎扎實實”重大要求、深入實施“五四戰略”、奮力推進“一優兩高”,舉全縣之力扎實推進“1+8+10”舉措,全面完成了全縣116個貧困村退出、7980戶28318名貧困人口穩定脫貧任務。

定格脫貧百姓幸福笑臉

  黨建引領

  凝聚脫貧攻堅最大合力

  【幸福畫面】“多虧了政府的健康扶貧政策,是好政策救了我的命。”張廣順是大通縣東峽鎮田家溝村村民,家中貧困,又不幸被確診為直腸癌,一想到巨額的醫藥費就猶豫著不敢看病,直到被確定為健康扶貧對象,才解了一家人的燃眉之急。

  強化責任,夯實脫貧基礎。大通縣委縣政府切實履行牽頭抓總、整體謀劃、統籌協調、狠抓落實的工作責任,嚴格執行黨政主要領導“雙總指揮”負責制,鄉鎮、部門、村均成立脫貧攻堅組織機構,形成縣、鄉鎮(部門)、村三級脫貧攻堅工作組織體系。同時,把脫貧攻堅納入年度目標考核責任體系,以最嚴格的脫貧攻堅責任機制倒逼工作落實。

  黨建引領,助力脫貧攻堅。制定出臺《大通縣抓黨建促脫貧攻堅實施意見》,把抓黨建促脫貧攻堅納入黨組織書記黨建工作責任清單,層層壓實抓黨建促脫貧工作責任。通過選優配強村級班子、實施“一環三線”黨建示范帶建設、“雙基聯動”助推脫貧攻堅、全域黨建“紅色走廊”等黨建項目,為村集體“破零”工程奠定基礎。同時,制定下發《大通縣第一書記和扶貧(駐村)工作隊干部管理細則》。發揮“雙幫”助推作用。省市縣348個雙幫單位黨組織與289個村黨組織開展結對幫扶活動,落實項目資金及幫扶物資折價近1億元,解決就業3136人(次),做到了干部職工結對認親貧困戶全覆蓋。

  精準施策

  探索特色扶貧“最佳路徑”

  【幸福畫面】“現在的日子越來越有奔頭了,今年還想將產業園擴大化,做好服務,吸引更多的游客前來,也讓我們村的村民收入節節高。”承包了村里產業園的大通縣斜溝鄉上窯洞莊村村民馬善福說。2016年,大通縣斜溝鄉以發展農家樂、自助游和度假休閑游、自然觀光游為定位,完成《上窯洞莊村鄉村旅游扶貧項目建設規劃》。截至目前,投資125萬元,建成停車場3處,游步道2600米;投資322萬元,以村民入股的方式承包給本村村民,建成集觀光、餐飲、娛樂于一體的鄉村旅游扶貧產業園。2018年底,上窯洞莊村整村脫貧。

  大通縣把“精準”二字貫穿脫貧攻堅工作始終,確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實、群眾滿意。注重精準施策,拓寬群眾增收渠道。同時,堅持把專項扶貧作為加快脫貧的有效手段之一,充分尊重民意,突出重點領域,實施專項行動,高效推進脫貧攻堅政策落地見效。

  特色產業助脫貧。投資1.34億元,扶持全縣24876名貧困人口發展種植、養殖、運輸、商鋪購置、資產收益等到戶產業。組建精準扶貧貧困戶產業發展指導員隊伍和獸醫義務技術服務隊,為提高種養殖產業效益提供了技術支持。實施鄉村旅游扶貧產業項目15項,打造了邊麻溝、東至溝、康樂等一批鄉村旅游品牌,特別是朔北鄉窎溝片區鄉村旅游扶貧產業園的成功打造,帶動了窎溝片區10個村貧困群眾增收脫貧。

  實現集體經濟“破零”。投資2.2億元,新建34.1兆瓦光伏電站,扶持116個貧困村發展村集體經濟。投資8650萬元,扶持173個非貧困村實施以光伏、種養殖、資產收益等為主的村集體經濟發展項目。

  金融扶貧引活水。加大普惠金融支農惠農力度,發放金融扶貧“530”貸款1.78億元,其中產業扶貧貸款1.21億元。扎實推進“雙基聯動”服務脫貧攻堅,發放精準扶貧貸款9187筆5.5億元。互助資金累計借款1.12億元,破解了貧困群眾產業發展資金“瓶頸”。

修在百姓家門口的幸福路

我們的村莊也很美。攝影:黎曉剛

  補齊短板

  大力改善農村基礎設施

  【幸福畫面】干凈整潔的村道、紅瓦白墻交相輝映的房舍、文化廣場上幾位村民在悠閑地曬著太陽、嘮著嗑……記者走進大通縣向化藏族鄉將軍溝村,呈現在眼前的是環境優美、特色鮮明的鄉村景象。“現在村里不僅變漂亮了,而且我們還能到合作社打工掙錢,生活真的是越過越好了!”該村年近60歲的康大爺笑著說。

  大通縣堅持把行業扶貧作為改善貧困村基礎設施條件和提升農村基本公共服務能力主要舉措,著力在道路通暢、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛生、生活保障等方面下功夫,確保貧困村有序退出。

  統籌整合涉農資金。著力構建“多渠道進水、一個龍頭出水”的涉農資金統籌整合機制,2016年來共統籌整合財政涉農資金31.4億元,實施了產業發展、易地搬遷、基礎設施建設等項目499項。

  著力補齊退出短板。投資2.47億元實施了生態移民整體搬遷、易地扶貧搬遷等項目,通過技能培訓就業、購置商鋪、解決公益崗位等措施解決搬遷群眾后續生計問題,實現了“搬得出、穩得住、有產業、能致富”目標。累計實施73個村安全飲水鞏固提升、116個村電網升級改造等建設項目。

  全面落實惠民政策。動員全縣貧困人口積極參加“兩金”保險,全面實施健康扶貧“三個一批”等措施,貧困人口醫療報銷比例達90%以上。大力實施“雨露計劃”短期技能培訓。落實貧困大學生和“兩后生”資助資金。扶持1252名貧困群眾參與公益林管護,及時發放護林員工資、草原生態補助等生態補償資金。

  同步發力

  唱響脫貧攻堅“大合唱”

  【幸福畫面】“自從有了南京的對口幫扶,村上的旅游產業發展起來了,來的人越來越多,我們賺錢的路子也越來越寬。”在農家院忙得不亦樂乎的大通縣朔北藏族鄉東至溝村村民張永軍高興地對記者說。據了解,在旅游扶貧產業園建設中,南京市江寧區專家對窎溝片區做了專題規劃設計,項目總投資約1.5億元,著力搭建生態、產業與旅游發展的綜合平臺。2018年投資1200萬元,在東峽鎮老虎溝,塔爾鎮半溝,朔北鄉東至溝、八寺崖實施了鄉村旅游扶貧項目。

  脫貧攻堅是一場多聲部的“大合唱”,大通縣凝聚攻堅合力,積極構建大扶貧格局。堅持把社會扶貧作為助力脫貧攻堅重要載體和有力抓手,積極挖掘社會扶貧潛力,加快了全縣脫貧攻堅步伐。

  跨越千里扶貧情深。根據《“十三五”南京-西寧東西部扶貧協作規劃》,及時對接南京市雨花臺區建立東西部扶貧協作關系,爭取南京市對口幫扶資金3762萬元,實施貧困村基礎設施提升改造、產業發展等11個項目,有效助推了脫貧攻堅工作。

  定點幫扶山村蝶變。住建部與大通縣建立定點幫扶關系后,落實幫扶資金448萬元。特別是住建部領導多次調研指導景陽鎮土關村共同締造示范村建設,土關村榮獲亞洲都市景觀獎(銀獎),成功入圍第五批中國傳統村落名錄。

  社會扶貧致富增收。引導社會各界通過開展“百企幫百村、百企聯百戶”、社會愛心人士幫扶等活動,三年來,累計幫扶資金及物資折價1982.52萬元,營造了全社會共同關注、廣泛參與的扶貧氛圍。

  百姓開顏脫貧攻堅點亮幸福路

  通過三年來的不懈努力,大通縣全面完成了貧困戶、貧困村、貧困縣18項脫貧指標。

  村民的錢袋子鼓起來。2018年,全縣農村常住居民人均可支配收入達到11279元,是全省農村常住居民人均可支配收入的112%,增速達到9.5%,其中建檔立卡戶人均純收入達到3762元以上。

  孩子們的書包背起來。實施完成174個農村教育項目,農村教育教學條件不斷提升。扎實開展15年免費教育等義務教育保障工作,嚴格落實貧困家庭學生資助政策,加大控輟保學工作力度,建檔立卡戶中義務教育階段學生無因貧輟學現象。

  村民看病負擔輕起來。全面完成鄉鎮衛生院、村級衛生室標準化建設任務,全縣標準化村級衛生室和村醫覆蓋率達到100%。全面實施健康扶貧“三個一批”,落實新農合、大病保險、醫療救助等相銜接的醫保扶持政策,家庭醫生簽約服務實現全覆蓋。

  百姓的安居夢亮起來。2016年以來,大通縣累計實施完成危舊房改造8980戶(其中貧困戶1913戶,非貧困戶7067戶),經縣住建部門鑒定,所有危舊房改造戶住房均達到安全住房標準,順利實現了農村住房安全保障全覆蓋。

  路在腳下,希望在前。在這片沸騰的熱土上,一戶一戶摘下貧困帽,一家一家實現致富夢,曾經的窮鄉僻壤換了新顏,貧困家庭里傳出了陣陣歡聲笑語……在脫貧攻堅的大道上,大通縣將繼續砥礪前行,全力做好鞏固提升階段各項工作,確保與全省全市同步邁入全面小康社會。

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